敲黑板!政府工作报告出炉!2019年拎了这些房地产重点!

2019年是经济关键之年,楼市和货币政策的变化备受关注。尤其是正在进行的两会,关于房地产的消息格外引人关注。



昨日(3月5日)上午9时,李克强总理作政府工作报告,提到一些对房地产行业有重大的影响工作安排,比如信贷政策、房地产税等,这些都将影响人们的生活。


国务院总理李克强在谈到2019年政府工作任务时指出以下几点,可以说与房产行业息息相关:

1.坚持以中心城市引领城市群发展。

2.更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。

3.继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。

5.新型城镇化要处处体现以人为核心,提高柔性化治理、精细化服务水平,让城市更加宜居,更具包容和人文关怀。

6.城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯,健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

7.健全地方税体系,稳步推进房地产税立法

大家都非常关心的房地产税,在“报告”中是这样提到的:深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度,推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。规范地方政府举债融资机制。

这是自2013年中央提出对房地产税进行立法后,“房地产税”第三次进入政府工作报告。对比去年2018年的政府工作报告,对房地产税的提法是“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法”,跟今年的提法只有一字之差,但主体的意思并未发生改变。


那么,什么是房地产税呢?

理论上,房地产税被认为应该是一个完整的税收体系,其征收对象包括“房产”和“地产”,且涵盖房地产的“交易”和“持有”等环节。

目前,我国的房地产税收体系包括:
土地购置环节:契税、城镇土地使用税、耕地占用税

房地场交易环节:土地增值税、企业所得税、个人所得税、城市建设维护税等……

房地产持有环节:【租赁用】增值税、印花税;【自用】房产税

其中,针对住房持有环节的房产税被认为会对楼市有较大影响。实际上,从1986年9月国务院正式发布《中华人民共和国房产税暂行条例》起,以房产为征税对象,房产产权所有人负责缴纳的房产税就一直在我国征收。但该条例同时规定,个人所有非营业用的房产免征房产税。

作为长效机制的一部分,房地产税对认为对调节(资产)收入分配和财富差距、培育地方主体税源、抑制房价上涨等均有积极作用。专家分析,其中可能包括对现有少数涉及房地产的税费进行合并,增加持有环节的税收,减少交易环节的税收等。

对国家来说,无论是宏观调控还是地区平衡,房地产税都是一个非常好的税种。另外,房地产税是对资产征税,会打击投机性的房屋囤积,不会影响老百姓的工作积极性。


过去几年,房地产调控与往年出现了明显质变。各种房地产调控从过去的限为代表的短效机制向长效机制转变。

近几年市场最关注的房地产调控原则是房住不炒,这在住建部工作的会议上提及,然而今年的两会工作报告未提及房住不炒,只提及了促进房地产市场平稳健康发展。

有专家认为:这代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的高温状态。虽然最近出现了部分城市的微调,但是整体看,基本原则依然不会改变。中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。从政策角度看,本轮房地产政策最严格的阶段过去,房价平稳城市房地产调控出现轻微松绑的趋势将在2019年持续。

相比2018年提出的“房住不炒”和“租售并举”,2019年,关键词变成了“落实城市主体责任”、“促进房地产市场平稳发展”、“房地产税”。

所以,不难看出,2019年楼市的核心将会是一个稳字


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